扮好角色，用心履职，共谱政协工作新篇章

莆田市政协主席   林庆生

举世看今朝，迈步从头越。今年是贯彻落实市第六次党代会精神的第一年，也是全面实施“十二五”规划承上启下的关键一年。全市上下正按照市第六次党代会提出的“跨越发展、宜居港城”的奋斗目标和建设“五个莆田”的总体要求，砥足并肩，蓄势奋进。跨越发展已成为全市工作的主旋律，宜居港城的美好前景呼之欲出。在这样一个全市上下激情涌动、共求发展、同创大业的浓厚氛围中，政协将以什么样的态度、什么样的作为、什么样的形象去开展工作、发挥作用，人民群众拭目以待。新的形势赋予了政协新的使命，也为广大政协委员施展才干、发挥作用提供了广阔的舞台。作为政协工作的主体——广大政协委员理应主动融入，在全市发展大局中扮好角色，用心履职，共同唱响大发展、大跨越的主旋律，在推进跨越发展、建设宜居港城中谋求新作为，不断谱写政协工作新篇章。

——用心履职，就是要求广大政协委员要“心存激情”，在找准定位上有新境界。

“心有激情业自成”。激情是一种精神状态，是推进工作、成就事业的内在动力。人只要有激情，工作才会更加专注、用心；也只有保持激情，才会更加爱岗敬业，遇到竞争会争先，碰到困难善攻坚。我市各级政协换届后，许多新同志加入到了政协队伍中来，一些长期在党政部门工作的同志，明显感受到，找的人少了，麻烦事少了，压力也小了。这说明政协工作与党政工作相比，确实有所不同。岗位的转换往往容易产生消极懈怠情绪，甚至对政协的性质、地位和作用认识有偏差。这就要求我们新到政协工作的同志要尽快适应变化，在履职定位上有新境界。

首先，要克服“无权”观念，正确认识人民政协在我国政治结构中的地位。凡进政协工作，必须充分认识到，在党委、人大、政府、政协这四大机构中，党委是领导核心，人大、政府、政协在党委的统一领导下，各司其职，各负其责，互为补充，只有职责上的分工不同，没有政治上的高低之分。政协虽然没有立法权、执法权和对人、财、物的支配权，但有发言权、建议权和监督权。用好这“三权”，可以广开言路，集思广益，促进党政领导决策的民主化、科学化；可以及时发现工作中的重大问题，减少失误，保障党的各项方针、政策顺利实施；可以动员和影响社会各界人士取得共识，协调步伐，为实现既定目标凝心聚力。广大政协委员要善于把握身上所赋予的权利，始终保持应有的政治热情，自尊、自重、自强，以更高的标准和要求做好工作。

其次，要克服“无为”观念，正确认识人民政协在经济社会发展中的作用。要从政协的性质、职能和特点出发，充分认识政协工作与其它工作一样，是党的工作的重要组成部分，有着党委、政府不可替代的特殊作用。虽然其职能决定政协“只协商不决定”，“只监督不强制”，“只议政不行政”。但决不是一无事事，或“不起作用”。政协服从党委，支持政府，围绕中心，服务大局就是作为；发挥优势，了解社情，反映民意，团结各界，促进和谐就是作为；积极开展联谊交友活动，协助党委、政府做好招商引资工作，为经济社会又好又快发展献计出力就是作为。在向政协工作角色开始转换之时，广大政协委员要明责知任，定准角色，主动由唱好主角转为演好配角，由拍板决策转为献计献策。只要按照政协职能创造性地做好工作，在人民群众心目中就有威信，在社会发展中就有位置。

第三，要克服“浮躁”心态，树立淡泊名利的处世理念。淡泊名利，是一种境界，是一种修养，是一种品位。做好政协工作，不靠权力靠能力，不靠威严靠魅力，依靠的是非权力因素、人格的力量。这就要求从事政协工作的同志要静心学习，潜心思虑，不断提高观察、分析问题的能力，提高资政建言的水平。要加强自身修养，摒弃私心杂念和名利得失，不浮躁，不媚俗，做到乐观豁达，心境坦然，正直无私，以高尚的情操影响各方，以人格的魅力汇聚力量，达到共识共为的目的。只要能够淡泊名利，倾心倾力，为构建和谐社会、促进经济社会发展作出应有的贡献，就能得到党委、政府和人民群众的支持和拥护。

——用心履职，就是要求广大政协委员要“心有大局”，在推进跨越发展上有新谋略。

实现和维护大局是对政协工作最根本的要求，也是政协委员神圣职责所在，必然要求每个政协委员心有大局，心在大局，时时想大局，事事为大局。唯有这样，履职才会不偏离方向，遇困难才会愈挫愈坚。

要做到心有大局，必须明志守德，维护核心。坚持中国共产党的核心领导，是政协工作的一条基本原则，是政协委员必须坚守的政治道德和志向。当前，要深入学习科学发展观，在实践中不断加深对其精神实质、基本内涵和基本要求的理解，特别要在深入领会和着力助推市委确定的“以港兴市、工业强市”发展战略和“跨越发展、宜居港城”奋斗目标，以及年初提出的“实现一二三一五，突破项目促跨越”等决策部署上下功夫，把思想和行动统一到市委的重大决策部署上来，善于从全局的层面上考虑问题，资政建言，发挥作用，始终做到与市委保持政治上同心、目标上同向、工作上同步。

要做到心有大局，必须围绕中心，善谋良策。服务发展是政协履职的第一要务。政协委员来自各个界别，工作在第一线，身居群众之中，熟悉本行业和本领域，有着丰富的实践经验，具有得天独厚的优势。要坚持围绕中心、服务大局的原则，把优势发挥在思想解放上、破难立言上、解惑献策上。当前，要重点围绕我市“十二五”规划的实施、转变经济发展方式、“五个莆田”建设、城乡一体化综合配套改革的推进和“五大战役”的实施等全市经济社会重大问题，认真开展调研、撰写提案、反映社情民意等，提出一批高质量的意见建议，努力为市委、市政府掌握舆情、判断形势、科学决策提供参考，多谋发展之计，多鼓发展之劲，多献发展之策。

要做到心有大局，必须知雄守雌，力促和谐。古人言：“知雄守雌，为天下溪”，就是说，要知道什么可为，什么不可为，不在于处优就高的位置，而取决于“位卑不敢忘忧国”的态度。党赋予人民政协的一项重要政治任务，就是要在维护稳定、促进和谐上有作为。广大政协委员扎根于人民群众之中，是党委、政府团结社会各界的桥梁和纽带，是促进社会和谐的重要力量。要积极协助党委、政府做好信息采集、矛盾排查工作，及时反映各类社会群体的诉求，当好社会“预警员”；要善于引导群众，做好宣传鼓劲、释疑解惑工作，当好政策“宣传员”；要善于广交朋友、协调关系，使各种社会情绪得到渐进释放，做好化解矛盾、稳定人心工作，当好人民“调解员”，切实为全市的发展稳定减少阻力、增加助力、形成合力。

——用心履职，就是要求广大政协委员要“心怀真情”，在保障和改善民生上有新作为。

人民政协的血脉在人民，根基在人民。为民履职是人民政协的根本宗旨，必然要求广大政协委员要“心怀真情”，有责任为人民群众代好言、建好言，千方百计地为人民谋利益、谋福祉，把参政为民的宗旨落实到履行职能的实践活动中。当前特别是要围绕市第六次党代会和市委、市政府年初确定的12项民生工程建设等群众普遍关注的热点、难点问题，开展议政建言活动，争做关注民生的“有心人”、保障民生的“知心人”和改善民生的“热心人”。

一要及时反映民意。进一步密切与人民群众的联系，积极参与政协视察、提案等工作，真正沉下身子，了解社会真实情况，认真做好社情民意信息反映工作，真诚地倾听群众呼声，真实地反映群众愿望，为党委和政府全面掌握社会信息，更有效地发现和解决问题，提供翔实可靠的第一手资料，架起党和政府与人民群众的连心桥。

二要积极为民建言。切实把重大民生问题作为政治协商的重要议题，把群众反映强烈的民生问题作为民主监督的重要内容，把群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为参政议政的重要任务，始终保持参政为民的情怀，更多地关注就业、教育、医疗、治安等民生事业，关注群众衣、食、住、行等具体事情，关注城镇困难职工、农村特困户、残疾人等社会弱势群体的实际生活，促进各类民生民计的改善，努力做到情为民所系，言为民所建，计为民所献。

三要尽力帮民解难。要注重从实际出发，量力而行，尽力而为，把社会各界力量凝聚到市里确定的重点工程项目上，把市内外的积极因素转化到重大项目的实施上；要把心力主动融入到民生改善的各个环节上，不分份内份外，不分能力高低，全力支持并协助党委、政府把正在办的事情办好，希望办的事情办成。同时要积极参与慈善捐赠、救灾济困、结对扶贫、志愿服务、奉献爱心等社会公益活动，多办顺民心、安民心、得民心的事，让更多的群众共享改革开放的成果。

——用心履职，就是要求广大政协委员要“心明双责”，在实现港城崛起中展示新风采。

政协委员是地位，是荣誉，更是一种沉甸甸的社会责任。每位政协委员要明责知任，既要在不同的岗位上履行好本职角色，又要在政协委员的职务上发挥履职作用。这种双重责任的定位，体现了我国政治制度的特点和优势，反映了民主与团结两大主题的内在要求，每个政协委员必须坚持好、落实好、发展好。

坚持好，就是在思想上不模糊，努力克服只重荣誉不重责任的片面理解，进一步增强委员的政治意识和责任意识，这是做好政协工作的重要前提。有了强烈的责任意识，才会以委员的身份了解情况，观察事物，思考问题，建言献策；有了强烈的责任意识，即使本职工作再忙，也能安排时间积极参加政协的各项活动，充分发挥自己的特长和优势，围绕党政关注、群众关心的问题，开展调研，提出建设性的意见和建议，努力为经济建设多谋善计，为社会发展勤献良策，为人民政协组织增光添彩。

落实好，就是把双重责任结合起来，不仅要发挥好在本职工作中的带头作用，也要发挥好在政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用。这既是衡量政协委员履职的标准，也是对政协委员履职的要求，更是政协委员应该承担的责任。要在本职工作中起好带头作用，政协委员就应该以身作则、以行示范、以德引众，成为群众可以学习和真心佩服的人。要在政协工作中发挥好主体作用，政协委员就应该关心天下事、留心身边事、尽心履职事，做到敢言、善言、勤言，多想科学发展大事，多谋科学发展大计，做在政协工作中认真履职的人。在界别群众中体现代表作用，就应该代表界别群众，充分、有序地反映界别群众的利益诉求和政治愿望，成为界别群众可以信任、值得托付的人。

发展好，就是不断拓展委员履职的内涵，大力弘扬与时俱进精神，争当政协工作创新的推动者。一是要在工作思路上开拓新视野。要克服害怕越位、等待观望、被动应付等消极观念，不断增强工作主动性。在践行政治协商、民主监督、参政议政的各个环节过程中，对党委、政府一个时期所关注的全局性问题、整体工作思路，以及对本年度的议政事项等，要及早研究、主动分析、超前调研，使政协服务的立足点与党委、政府意图相对接，使所建之言、所献之策更具前瞻性、针对性和可行性。二是要在工作方法上探索新形式。政协委员既要运用一技之长参与协商、议政，又要不失公允与客观推进民主监督。要善于总结实践活动中一些成功经验和做法，探索新的有效的议政、监督形式，如在采取交办提案、参与民主评议、担任特邀监督员形式进行民主监督的同时，可探索跟踪基层和部门执行党委、政府重要工作部署的关键环节进行视察，对大事实事办理情况随时评议、对重点工作咨情问政等形式，真正使民主监督紧紧围绕贯彻党委决策来展开。三是在工作质量上追求新实效。要破除就事论事、不求甚解的思想观念，围绕党委、政府的工作思路、工作部署，做到真参真议、实参实议。要讲究建言质量，多下调研之功，力求高起点、大手笔，多谋能够解决实际问题的新思路，多献能够破解难题的新办法，说真话、出精品、求实效，使形成的建议真正为完善党委决策提供优质服务，努力为建设“五个莆田”作出新贡献，在实现港城崛起中展示新风貌。