2013年，常委会在中共城厢区委的坚强领导和市政协的指导下，在区政府的大力支持下，学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，围绕“打造核心区、实现新跨越”战略目标，把促进科学发展作为第一要务，把服务改善民生作为核心内容，把构建和谐社会作为中心环节，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进城厢区经济社会科学发展作出了积极贡献。

      一、统一思想，夯实基础，保持正确工作方向

      常委会认真学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，通过举办培训班、辅导讲座等，积极开展主题鲜明、形式多样的学习研讨、宣传教育活动，组织委员深入学习。一是统一思想。十八届三中全会召开以后，政协领导班子在参加区委中心组学习的基础上，召开党组会议专题研究部署学习十八届三中全会精神，明确指出要把学习宣传贯彻十八届三中全会精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务，准确把握十八届三中全会提出的重大理论观点、重大战略思想和重大战略部署，切实把思想和行动统一到党的十八届三中全会精神上来。二是学以致用。把学习贯彻与推进城乡一体化综合配套改革试验的具体实践结合起来，增强科学发展、跨越发展的感召力和凝聚力；与政协的工作实际结合起来，进一步明确人民政协围绕中心、服务大局的着力点和落脚点，增强委员履行职能、发挥作用的责任感和使命感，使政协工作在推动经济社会发展中的思路更加清晰，方向更加明确。

      二、围绕中心，议政建言，不断增强履职实效

     一年来，常委会围绕加快中心城区核心区建设，把“三深入、三服务”活动贯穿于政协履行职能的全过程，积极开展议政协商、调研视察等活动，充分发挥人民政协的智力优势。
      协商议政发挥作用。坚持与区委、区政府共同协商确定重要协商议政课题，积极推进全委会议、常委会议、主席会议以及党派座谈会等各个层面的政治协商，确保协商议政更具针对性、前瞻性和可操作性。七届二次全会期间，组织委员紧密围绕招商引资、优化环境、提升文化实力、强化城市管理、发展旅游产业等群众关心的问题，进行了协商讨论，提出了切实可行的意见建议。一年来，共提出意见建议30多条，对促进党政部门民主决策、科学决策和改进工作起到了积极的作用。
      主动融入助推发展。常委会坚持求真务实，协助区委区政府抓好工作落实，为促进全区经济社会科学发展鼓实劲、出实力、干实事。一年来，按照区委、区政府全力打好“五大战役”的要求，积极参与、服务项目建设。区政协班子成员挂钩滨海大道、天喔食品、松峰片区、缤溪片区、沟头片区改造等重点项目，做到深入基层，耐心细致地做好群众思想工作，及时就项目建设遇到的困难和问题进行协调解决。目前，滨海大道城厢段已完工，各片区改造有序进展。同时，深入委员企业，与业主交心谈心，了解企业经营的情况和困难，力所能及地帮助企业解决一些难题。
      调研视察注重实效。按照区委的统一部署，常委会先后就华林开发区内河综合整治、推进城乡一体化、建设幸福家园试点村建设等工作等进行了专题调研，形成了两份调研报告，报送区委政研室，得到区委、区政府有关领导的肯定。通过专题视察，形成了《加快我区电子商务发展》、《关于区“五大战役”实施情况和为民办实事落实情况的视察报告》、《关于农村道路和交通建设情况的视察报告》等报告，报送区委、区政府和相关部门，不少意见建议得到采纳落实，对改进政府和相关部门的工作起到了很好的促进作用。

      三、服务大局，以人为本，促进民生持续改善

     一年来，常委会坚持以人为本，通过提案办理、反映社情民意等措施，积极促进民生改善。
     提案工作扎实推进。常委会坚持把做好提案工作作为履行政协职能的重要方式，不断推动提案从高办复率向高办成率转变。拓宽知情明政渠道、增加集体提案数量、严把审核立案关，保证提案源头质量；坚持“党政领导重点督办、政协领导牵头督办”制度。区政协班子经常关注提案工作，分别就《关于加大对中小微企业扶持力度的建议》、《关于加大力度整治道路交通事故多发路段的建议》等重点提案进行跟踪督办，进一步促进了提案办理实效。七届二次会议以来，共收到提案62件，立案50件。据统计，办复率、满意率和基本满意率均达100%。此外，还对提案办理工作进行了民主评议，通过评价考核、评优表彰，进一步调动了委员书写提案的积极性，激励了承办单位和个人对提案办理工作的重视。
      积极反映社情民意。常委会把反映社情民意作为关注民生、履行职能的一个重要手段，建立和完善了《关于加强反映社情民意信息工作的意见》等工作制度，注重发挥委员的优势和特长，发挥镇（街道）政协委员联络组的作用，进一步提高反映社情民意信息工作的质量。一年来，在省、市新闻媒体发表各类稿件40多篇。在反映社情民意信息中，紧扣社会热点，反映民声民愿，汇聚民意民智，及时与有关部门就社情民意信息的办理情况进行沟通落实，切实发挥了政协社情民意信息的“直通车”作用，及时把群众的呼声传递给有关部门，获得了较好的社会反响。
      创新民主监督平台。为落实“教育强区”战略，常委会组织召开七届二次问政咨议会，听取区政府关于教育均衡发展工作情况通报，为缩小城乡教育差别、促进教育公平等出谋献策；常委会与纪委监察、法院、检察院等单位紧密配合，规范了委派政协委员担任有关职能部门特邀监督员制度，特邀监督员由区政协和聘任单位共同管理，确保委员在推动行政机关和司法机关依法行政、公正司法、促进机关作风转变、提高机关工作效率等方面，发挥应有的民主监督作用。一年来，共有50多名委员被聘任为特邀监督员。常委会还组织听取区人民法院、人民检察院2013年工作情况通报，为委员知情明政提供平台。

     四、发挥优势，突出主题，大力营造良好氛围

     一年来，常委会注重发挥人民政协大团结大联合的组织优势，广泛凝心聚力，为城厢发展营造安定稳定的社会环境。
      联络联谊增进团结。一是密切与工商联异地商会的联系，引导在外企业家关心家乡建设，关注城厢区，为他们回乡投资牵线搭桥。二是认真做好省、市政协委员和兄弟县（区）政协同仁来区视察、考察的接待工作。2013年11月，常委会承办了六届市政协第四次市县区政协主席联席会议，在会上交流了政协工作做法和经验。一年来共接待各类团队8批次，通过热情服务，加强交流，推介城厢，扩大区知名度和影响力。三是加强同各民主党派、工商联、人民团体的联系与沟通，通过新春茶话会，三·八妇女节、教师节座谈会等有效形式，为各界人士参政议政搭建平台。
      维护安定稳定大局。发挥人民政协组织联系广泛、包容性强优势，多建化解矛盾之言，多献维护稳定之策，协助党委、政府及时有效解决各种社会矛盾和问题，为和谐建设营造团结和谐的社会氛围。政协班子成员每月至少两次深入镇、街道，协助做好信访接待维护稳定等工作。各委员联络组深入村、居，通过组织召开座谈会、入户走访等，全面了解掌握基层存在的困难问题，听取社区群众特别是生活困难群众的意见、建议、诉求和反映的突出问题，真心实意地为群众办实事、办好事、解难事，为维护当地安全稳定作出贡献。引导广大政协委员立足各自岗位和社会关系，有针对性地做好群众的宣传引导、释疑解惑、协调关系工作。
      热心支持公益慈善。切实把服务民生、扶贫济困作为政协的重要工作。在七届二次会议召开期间，开展了政协委员为区慈善总会捐款活动，共捐得爱心款20多万元；根据区委部署，区政协班子领导挂钩帮扶相对落后行政村常太镇外东坪村，帮助该村改善基础设施和生产生活条件，提高自我发展能力；一年来，政协委员中涌现出一大批为扶贫济困、支持家乡公益、教育、村址建设、修造路道等的好人好事。据不完全统计，政协委员为公益慈善事业捐款捐物189万多元，充分体现了区政协委员热心公益的情怀。

     五、创新举措，强基固本，自身建设上新台阶

     创新举措，委员活动有声有色。结合开展“三深入、三服务”活动，对各委员联络组的调研活动作了新的尝试，围绕区委中心工作及各联络组的特点，与各专委会联合开展调研视察活动。一年来，各委员联络组就区重点项目建设、特色文化游、商贸物流等方面分别开展了形式多样、内容丰富、效果明显的调研活动10多次，如：龙桥街道委员联络组到“安福电子商务城”开展调研并对存在问题进行分析，提出加速转型升级、尽快建成中国安福网销城、打造中国鞋服电子商务新平台等建议；凤凰山街道委员联络组对万隆古玩城做大做强提出成立古玩协会、引进古玩拍卖行、鉴定行等中介和服务公司、全面完善古玩交易中心等建议，为当地的发展起到积极的推动作用。
      规范运作，扎实推进“三化”建设。加强政协履职的制度化、规范化、程序化建设，以党委中心工作为重点，加强政治协商工作，进一步推动政治协商纳入决策程序；以完善知情、沟通、反馈等环节为重点，加强民主监督工作，进一步提高民主监督实效；以完善提案、调研、视察和反映社情民意信息等为重点，进一步提升参政议政水平，形成协调统一、规范有序的工作格局。
     提升能力，不断提高服务水平。严格按照“八项规定”的要求，认真抓好政协机关的思想、组织、作风和制度建设，努力转变工作作风，增强服务意识，提高机关的统筹协调能力和服务保障水平。区政协党支部积极开展“转作风、勤为民，建设幸福城厢”主题实践活动，发挥先锋模范和战斗堡垒作用。区政协办公室积极创建市平安先行单位、区文明单位，提高政协机关工作效能。

●2014年工作思路

     2014年，是贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，推进全面深化改革的重要一年。常委会将在区委的坚强领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，切实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为推动城厢科学发展跨越发展作出更大贡献。

     一、认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，巩固履职基础

     要把学习贯彻好十八届三中精神作为当前和今后一个时期人民政协的首要政治任务来抓。一是加强学习。政协各参加单位、各界别、各联络组要结合本单位工作实际，通过专题报告、辅导讲座、研讨交流等方式搞好全体委员的集中学习活动，做到以学习促进调查研究，以学习促进整体工作，以学习树立良好形象。二是开展培训。把党的十八大、十八届三中全会精神纳入政协委员培训班、委员联络组培训计划，对政协委员进行培训。三是抓好落实。区委八届六次全会已经对全面深化改革作了动员部署，明确了区全面深化改革的根本内涵、重点领域和思路举措。政协各组织和全体政协委员要深刻理解区委、区政府推动跨越发展的战略部署，勇于实践、勇于创新，多立建树之论，多出成品精品，切实把学习成果转化为指导实践和推动工作的动力。

     二、有效作为，积极履行政协职能

     更加自觉地把促进经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，坚持把调查研究、协商议政作为开展政协工作的重要内容，更好地促进协商民主，服务发展大局。要深入贯彻落实区委八届六次全体（扩大）会议精神，重点围绕全面深化改革、壮大区域经济、加强生态文明建设、加强社会管理创新等事关城厢科学发展的前瞻性、战略性问题，精心组织委员开展调研视察、协商议政活动。进一步选准协商议题，完善协商民主机制，增强协商实效。积极探索以党政点题、政协找题、社会各界荐题的模式，引导委员围绕党委中心工作和人民群众关心的热点难点撰写高质量提案。进一步加大提案工作的宣传报道力度，更加注重提案成果的运用，努力实现提案工作“质量精品化、办理实效化、服务优质化”。

      三、关注民生，切实维护群众利益

      继续把推进持续改善民生放在突出位置，充分发挥政协委员位置超脱、联系面广的优势，紧紧围绕群众切身利益问题，准确把握民主监督着力点，增强民主监督时效性。协助区委、区政府畅通社情民意反映渠道，多献安民之策，多行利民之举，多办惠民之事。组织委员围绕生态文明、城乡建设、结构转型、文化旅游、医疗卫生等方面开展调研视察活动，进一步完善意见反馈整改机制，探讨政协视察的新办法、新方式。进一步树立责任意识，注重工作创新，抓基础提高提案质量，抓保障完善工作机制，坚持部门领导亲自落实、政协委员跟踪督办的工作制度，抓关键推进办理实效，推出一批有深度、有价值、有操作性的重点提案，提高提案的社会影响力。充分发挥社情民意“直通车”优势，拓宽信息收集渠道，及时反映带有普遍性、焦点性、预警性的民情信息，促进社会和谐稳定。同时，继续保持与党政部门协调联动，认真组织政协委员参与行风评议和日常监督活动等民主监督活动。

      四、团结协作，努力促进和谐稳定

      始终把沟通思想、争取人心、凝聚力量贯穿政协工作的全过程。要继续高举社会主义和爱国主义两面旗帜，在统一思想、推进和谐、凝心聚力、服务大局上发挥政协应有的积极作用，始终保持与区委的高度一致，做到思想同心、目标同向、工作同步。要继续增进与参加政协的各党派、团体、无党派人士之间的团结合作，邀请各民主党派、工商联、人民团体参加区政协的重要会议和重要活动，与各民主党派、人民团体联合开展调研、视察活动，支持党派、团体提出集体提案。建立完善定期联系委员和服务在外委员制度，加强与在外乡贤的联情结谊，加大对城厢的宣传推介力度。

     五、适应形势，不断提升服务水平

     自觉适应新形势新任务的要求，把创新作为人民政协工作的不竭源泉，积极推进政协工作制度化、规范化、程序化建设。认真抓好各项规章制度的贯彻执行，在实践中不断加以完善，逐步形成健全的协商议事机制、长效的民主监督机制、活跃的参政议政机制。切实加强委员队伍建设，认真搞好委员的学习培训和服务管理工作，为委员的学习培训、了解区情、相互交流创造更加有利的条件，努力建设一支综合素质高、政治热情高、议政水平高的委员队伍。切实发挥政协机关各委办的基础作用，不断完善各委办的工作机制，充实工作内容，增强工作的主动性、创造性，提高各委办工作的综合协调能力。紧密结合开展党的群众路线教育实践活动，大力加强政协机关的思想、作风、制度和组织建设，不断提高政协机关的综合能力和水平，达到运转高效、协调一致、保障有力。     (城厢区政协供稿）