涵江区政协副主席吴春树反映：2012年始，因国际、国内经济经营环境的影响及金融收缩政策的控制，银行对涵江区内的许多企业贷款收而不贷，造成诸多企业资金链断裂，只能向社会借高利贷度日生存，企业经营十分困难，几个原来发展很好的企业已处于濒临破产、倒闭的严峻处境。为此，建议政府对以上情况应立即采取积极的应急救助政策，予以扶持，因这些企业还存在在贷款时进行银行互保的关系，如果处理不好，会产生“蝴蝶效应”，社会影响及后果将十分严重。

    建议：
     1 、由市金融办、区政府出面、协调银行，给予贷款企业及时转贷，不能企业还款后，收而不贷，置企业于死地。

     2、当地政府可以牵头为企业融资或成立政策性的中小企业银行，专门为困难企业提供应急资金，帮他们渡过难关。

     3 、成立政府投资的担保服务机构，为企业贷款时提供适当的担保。

    4、在政府的引导下发展企业间的互助合作担保贷款制度，为企业及时转贷，提供保证。

    5、加快政策性企业基金建设，对困难企业的贷款资金规模给予倾斜照顾。

    6、推动动产抵押、股权质押、商标质押、财产二次抵押登记等新型抵押方式，有效解决困难企业融资抵押、质押难问题。

    7、对企业实施税收减免和适当的财政支持，企业购买的设备可以从纳税额中扣除部份购买费用，或实施特别折旧制度，延长亏损企业纳税金额的扣除年限。

     8、多鼓励、支持企业通过发行债务融资、减少融资的成本及风险，少鼓励企业包装上市，因为包装上市的成本大、风险高，成功上市的几率低，按正常状况包装上市企业超过四年无法核准上市，该企业即已负债累累破产无疑。

     9、可以通过财政贷款、贴息补助，争取世行贷款，争取研发资金等方式，支持企业的持续发展。

    10、区政府应出台有关扶持涵江区区域工业企业经济发展的若干政策意见，使扶持企业有政策依据，形成“企业发展、政府推动”的长效机制。