【编者按】2014年市政协六届十四次常委会议着重就“推进莆田北部山区生态旅游开发”、“建立水源地保护和生态补偿机制”2个议题进行专题协商。会上，10余位委员代表各自课题组作了专题发言，从不同侧面提出了许多有价值的意见、建议，市直各有关部门等领导到位就各自涉及的领域作有关情况汇报说明，市直有关部门负责人应邀参加会议并听取了委员发言。本期刊出“推进莆田北部山区生态旅游开发”专题协商会上部分委员的发言。

张明星：建立政府引导多元投入机制

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    据《莆田市2013年国民经济和社会发展统计公报》，2013年，全市共接待国内外游客1461.16万人次，实现旅游总收入113.98亿元。旅游业已经具备培育成为我市经济发展支柱产业或优先发展的重点产业的特征。

    市政协委员张明星说，天时地利人和都具备了，关键在于旅游业涉及经济社会生活方方面面，应该切实做到。

    领导重视是推进旅游业发展的关键。我市已成立市旅游产业发展领导小组。张明星说，要让其充分发挥作用，加强领导，把提出的规划、举措落实到位，见到成效。

    同时，还要做好三件事：一要抓“大”。如，旅游产业发展的中长期规划，确定产业发展目标定位，发展路径，资源优势，受到品牌打造等等。配套年度行动计划，制定实施整体方案。二要落实。如，市委、政府两办制定出台《加快旅游产业发展实施意见任务分工方案》，这就很好，但还要明确牵头部门、责任单位目标任务明确、细化，关键在于会议开了没有，协调配合没有，问题解决没有，是否见到成效。三要协调。发展旅游产业，重要的是盘活整合全部社会资源，做到全市一盘棋，重点凸显，统筹兼顾整体推进。因此，进一步完善市、县区，乃至景区管委会领导协调机制十分重要，衔接运作机构，定期不定期会议、现场办公协调解决大问题，督促检查考核考评，形成共识齐抓共管。

    政府如何发挥作用，建设资金如何融资，对旅游业发展至关重要。张明星说，政府要加强引导，鼓励民间资金投入旅游业，实现多元投入。发展旅游业与其他产业一样，都存在“良性循环与恶性循环”两方面问题。如何做到有景区有氛围，有旅游有配套，有游客有收益，建议要加大宣传力度，充分利用政策，积极向上争取资金，敢于摸索探索，不断完善形成一套科学合理有效的“政府引导、多元投入”机制，使得旅游业投入产出进入良性发展循环轨道。当然，旅游交通、景区公共配套设施，政府财政投入十分重要，十分必要，建议全市一盘棋统筹，湄洲岛重点投入，兼顾北部山区生态旅游开发，比如公路建设、景区设施配套投入等等。( 时报记者 郑育俊）