过去的一年，仙游县政协在中共仙游县委的坚强领导下，深入贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕仙游县实施“依港兴县、产业强县、生态立县”发展战略，把握方向，服务大局，发挥优势，有效作为，各项工作取得了新进展，为推进仙游科学发展跨越发展做出了积极贡献。
一、夯实思想基础，把握履职方向
坚持把思想政治建设放在首位，以十八大精神统领方向，引导广大委员明责知任，为履职奠定坚实的思想基础。
在深化学习中增进共识。着力搭建学习平台，通过主席会议、常委会议以及委员培训、学习交流、专题座谈等形式，组织政协委员认真学习习近平总书记在政协成立65周年纪念大会上的重要讲话精神，学习统一战线理论、人民政协理论和履职业务知识，学习上级的重大决策部署，教育引导广大委员，明确履职方向，增强履职信心，进一步增进了对人民政协事业发展的共识。
在主题活动中明晰责任。扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入查摆班子及个人“四风”方面存在的问题，深刻剖析思想根源，触及灵魂深处，进一步确立了正确的人生观、世界观、价值观。同时，以“三深入、三服务”为载体，组织委员深入实际，针对群众关注的热点难点问题，努力推动解决，进一步密切了与群众的联系，增强了委员的大局意识和责任意识。
在释疑解惑中传递正能量。坚持尊重、平等、包容、民主、统一的原则，切实发挥政协委员联系面广、影响力强的优势，积极宣传政策，坚持正面引导。围绕产业规划布局调整、项目引进落地、产权置换、土地招拍挂等重点，引导委员正确认识改革发展中面临的困难问题；针对群众思想认识上的困惑点和社会矛盾的易发点，协助做好释疑解惑、疏导情绪、化解矛盾工作，为推进和谐发展传递正能量。
二、助推改革发展，展现履职作为
坚持把促进科学发展跨越发展作为履行职能的第一要务，主动融入县委、县政府中心工作，做到谋大事、议大计、出实招、助实力。
围绕解决重点问题加强协商议政。围绕事关全县发展大局的重要问题和群众关心的热点难点问题，科学选定议题，开展多层次、多方位协商。在县政协十二届三次全体会议上，针对临港产业发展、重点项目建设、工艺美术产业转型升级、城乡一体化建设、重点领域和关键环节的改革创新等问题进行集中协商，整理出具有前瞻性、针对性、可操作性的意见建议35条。十二届十二次、十三次常委会分别针对教育、卫生、环保、食品安全、社会保障、城市建设与管理、民主党派队伍建设等专题进行协商，提出的建议得到有关部门的重视。强化专委会与政府部门的对口交流协商，关于对城乡交通运营情况进行专项审计、加强“一溪两岸”综合治理和加快城区农贸市场建设等建议，得到有关部门的采纳，促进了问题的落实。
围绕促进和谐发展开展调研建言。充分运用专题调研这个载体，围绕推进社会和谐发展，开展视察调研活动，形成了《关于2014年度为民办实事项目进展情况视察调研报告》、《关于仙游县创建国家园林县城情况视察调研报告》、《关于提高村居化解矛盾纠纷情况的调研报告》、《关于加强民主党派队伍建设情况的调研报告》、《关于加强我县食品药品安全监管情况视察调研报告》等一批有较高质量的视察调研报告，为县委、县政府科学决策提供参考。同时还积极参与县重点项目建设情况现场督查，为推进项目建设建言献策。
围绕优化发展环境强化民主监督。建立健全民主监督机制，规范特邀监督员队伍管理。出台《关于政协特邀民主监督员队伍管理的专项整治方案》，明确聘请政协委员担任特邀监督员的程序、要求及管理办法，发挥民主监督作用，提升民主监督实效。举荐30名政协委员分别担任各类行风评议员和廉政监督员，参与有关部门的执法、执纪检查及政风行风评议活动，组织委员参与县“评股长、转作风、促发展”和“政风行风人民评”活动，进一步推动政风行风和机关效能建设，优化发展环境。
围绕推进产业发展倾力靠前运作。按照县委、县政府统一安排和分工，县政协班子成员和相关委室干部积极参与重点产业、重点项目建设，在工艺产业、瑞峰工业园、仙游抽水蓄能电站、金钟水利枢纽供水工程等重点项目建设推进中发挥了积极作用；进驻枫亭，走村入户，开展群众工作，为推进蓝海新材料项目落地鼓与呼；主要领导倾力运作，统筹协调，成功举办了“2014年世界木材日暨首届国际木文化节”、国家“标准红木”第四次修订会、“红木文化周”暨仙作新品发布会，成立了福建省木雕及古典工艺家具标准化技术委员会，应邀到江西瑞昌市、广西东兴市、福建连城县、福建师范大学、湄洲湾职业技术学院作专题讲座；致力于“仙作”文化宣传和理论研究，《仙作产业低迷下的若干思考》、《引领“仙作”走向辉煌的几大战略思考》等在《中国产经》、仙作网、《古典工艺家具》杂志等媒体刊登，走进央视“记录东方”栏目，为唱响“仙作”品牌、引领红木文化不懈前行。
三、关注民生福祉，彰显履职为民
坚持履职为民的理念，把为民服务贯穿于政协履职的全过程，积极反应群众的愿望和诉求，促进民生改善。
强化提案督办惠及民利。落实委员、交办机关、提案承办单位三方办理互动机制，通过领导重点督办、专题调研督办、部门现场协调督办等形式，提高提案办理的时效与实效。十二届三次会议以来，收到委员提案80件，立案76件，委员对提案办理满意率达95%。其中大多数提案均涉及群众切身利益，如《关于加强“一溪两岸”综合治理，完善城市功能的建议》，县委、县政府高度重视，在实施“一溪两岸”控规全覆盖的基础上，加快推进木兰溪流域综合治理，特别是对多年来群众反映强烈的兰溪北岸洪桥段实施改造，社会反响较好。《关于加大农业水利设施建设的建议》，被有关部门采纳，在全县18个乡镇实施“小农水”项目160多处，极大改善了农业生产条件。
创新服务载体解决民忧。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步增强委员主体意识，激发委员履职热情，推进服务基层、服务群众工作常态化。建立常委、委员挂钩联系农村、社区、困难群众帮扶制度，引导广大委员立足本职建功立业，开展扶贫帮困、送医送药、帮教助学、铺桥修路等公益事业建设，累计捐款捐物1000多万元。县政协班子领导在6个挂钩村主持召开现场办公会议，协调资金158万元，解决行政村为民办实事项目；筹集19万元，用于支持挂钩行政村改善基础设施和乡镇政协委员联络组开展活动；机关党员干部还与困难群众结对，帮扶资金13600元。
建言民生要事传递民声。建立社情民意特邀信息员队伍，做好社情民意的收集、整理、筛选、上报、反馈工作，发挥社情民意服务民生的“直通车”作用。一年来，共收集、整理社情民意信息86条，为反映社会舆情、把握民情民意提供参考，如《取信于民，尽快公布取消一般公务用车时间表》等多条信息被上级政协采用。
四、加强团结联谊，汇聚履职合力
牢牢把握团结、民主两大主题，进一步密切与党派团体、各界人士和广大政协委员的联系，加强对外交流，不断增强政协履职尽责的凝聚力。
加强社会各界合作。加强与各民主党派、工商联和无党派人士的联系与合作，邀请他们参加政协组织的调研视察、提案督办等活动，就重大问题及时与他们进行沟通、协商，优先安排大会发言，注重办理他们的提案。一年来，各民主党派、工商联共96人次参加了政协组织的调研、视察和提案督办活动，提交大会发言10篇，提出提案25件，反映社情民意信息32条。加强与少数民族、宗教界代表人士、港澳台侨等各界人士的团结联谊，调动一切积极因素，努力营造团结民主、和谐活跃的政治环境。
扩大对外联络联谊。主动争取省、市政协的工作指导，加强与其他省、市、县（区）政协的联系联谊，积极配合做好来仙调研、视察、考察的各项工作。今年共接待省内外地政协同仁来仙参观考察32批次500多人次。借助“政协委员企业家联谊会”这一平台，组织部分企业家到江西瑞昌参观考察红木市场，与瑞昌市政协缔结为“友好政协”，为拓展两地合作交流奠定基础。组织仙游5家红木家具生产企业参加瑞昌市“江西省首届红木家具博览会”，并与当地企业签订合作意向。
传承弘扬仙游文化。发挥存史资政、团结育人的作用，组织编撰《仙游文史资料》第十九辑（仙游城乡新貌揽胜），从经济、社会、生态等方面，图文并茂、全方位多角度生动展现城乡新貌，展示仙游巨变。组织艺术界委员创作优秀作品，参加“庆祝莆田市政协成立30周年书画作品展”活动，鼓励书画家举办个人作品展、深入一线写生、开展艺术研讨等活动，展示仙游浓厚的文化氛围。
五、强化机制建设，提升履职形象
坚持把强基固本作为做好政协工作的重要保证，进一步强化服务，完善机制，规范管理，有效作为，提升形象。
强化服务，发挥委员主体作用。进一步完善《政协委员履行职责服务管理办法》，规范委员学习、活动管理，发挥委员主体作用。通过举办知情会、通报会、报告会，进一步拓展委员履职平台。建立班子成员联系常委、专委会对口联系界别委员制度，开展走访委员活动，听取委员诉求，了解委员履职情况，切实帮助委员解决生产、工作中的实际问题。
完善制度，规范机关运行管理。建立健全便于遵循、操作、落实的机关制度体系。出台《政协各专门委员会与政府各部门对口联系办法》和《专委会联系界别制度》。整合优化专委会力量，拓展界别活动内容、形式，确保各专委会工作落实。对照中央“八项规定”精神，认真自查自纠，开展机关作风建设专项整治活动，重点纠正懒散作风问题。严格机关管理，从严控制“三公”经费开支，“三公”经费开支同比下降14%。
有效作为，切实提升政协形象。按照“创新型、和谐型、廉洁型”的目标要求，探索政协工作方式方法，搭建参政平台，扩大议政范围，强化知情渠道，丰富界别活动内容，提升履职能力。加强干部职工队伍建设，提升服务管理水平，活跃文化生活，增强机关活力。深入开展党的群众路线教育实践活动，切实改进工作作风，加强党风廉政建设，进一步提升政协形象。
●2015年工作思路
2015年是仙游县奋力迈向“全省十强县”的起步之年，是实施科学发展跨越发展行动计划的关键之年，也是实施“十二五”规划的收官之年。新的一年里，县政协工作总体要求是：以党的十八大、十八三中、四中全会精神为引领，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话精神，紧紧围绕深入实施“依港兴县、产业强县、生态立县”发展战略这一主线，主动适应经济发展“新常态”在增强政治定力中把握正确方向，在推进协商民主中增进思想共识，在倾情履行职能中服务改革发展，在加强团结合作中促进社会和谐，在强化能力建设中提升工作水平，为推进全面深化改革、建设法治社会，加快仙游科学发展跨越发展做出新的贡献。
一、增进思想共识，着力推进协商民主发展
按照人民事业发展的新部署、新要求，进一步巩固各党派团体、各界人士团结奋斗的共同思想政治基础，着力在推进协商民主发展上形成共识。一是在维护党的领导上体现协商民主。正确把握协商导向，切实维护县委核心领导，自觉把县委的决策部署转化为政协服务大局的方向、履行职责的目标、建言献策的重点，确保协商民主与县委、县政府总体工作部署相衔接，推动协商于决策之前和决策实施之中。二是在履行职能中发展协商民主。着力推进协商规范化程序化，加强协商制度建设。主动协助县委、县政府制定年度协商计划，规范协商工作流程，建立健全协商议题的提出、活动组织、采纳落实和成果反馈机制。着力推进协商民主化科学化，拓展创新协商形式。强化常委会专题协商，扩大协商的群众性、开放性；开展专委会与县直部门对口协商，增强协商的的计划性、针对性；深化提案办理协商，建立提案人、提案委员会、提案承办单位常态化协商沟通渠道，提升提案协商办理实效。三是在广纳群言上推进协商民主。以“党政所需、群众所盼、政协所及”为着力点，逐步扩大协商民主的主体范围，凝聚各方资源，形成协商合力。依托乡镇政协委员联络组平台，重心下移，汇集各界人士，广纳群言，广集民智，博采众谋，使协商民主更加接地气、增底气、显生机，推进协商民主广泛多层制度化发展。
二、明确履职要务，着力服务改革发展大局
着眼于全局性、战略性、综合性重大事项以及关乎人民群众切身利益的问题，扎实开展参政议政和民主监督工作。
围绕重点工作开展视察调研。一是开展加快生态文明建设综合视察调研。要着重就“加快建设宜居城市”、“着力建设美丽乡村”、“发展生态旅游”等组织视察调研活动，为创建国家级园林县城、省级文明县城、省级卫生城市和建立“大城管”综合管理机制谋良策。二是开展增进民生福祉重点视察调研。要在对2014年县委、县政府为民办实事项目建设跟踪视察“回头看”的基础上，进一步改进2015年为民办实事项目视察调研活动，增加视察密度，开展现场点评，依托媒体监督，提升议事水平，推动惠民政策和实事项目落实。三是开展推进法治建设专项调研。就法治仙游建设重点领域的治理情况进行视察调研，推进依法行政，促进社会公平正义。四是开展深化重点领域改革日常调研。着重就“推进城乡一体化改革”中的基本公共服务体系建设、提高城镇化水平和“深化农村综合改革”中的土地承包经营权有序转让、集体资产管理等方面强化调研，宣传政策，协助做好释疑解惑、协调关系、化解矛盾工作。
突出产业强县持续助力推进。按照“突围临港产业、提升传统产业、做强龙头企业”要求，继续承担领导挂钩联系重点产业、重点项目任务，主动靠前，协调解决好项目建设中的困难和问题。继续把助推“仙作”产业发展壮大作为重中之重。引导企业研创新产品，探索新木种，引领中国古典工艺家具市场新潮流，扩大市场占有率；围绕打造“百强企业”和“百年企业”目标，培植扶持龙头企业，建立“仙作”“航母群”，促进产业集聚；强化主流媒体宣传，组织开展“仙作中国行”活动，通过精品推介、技艺演示、专场拍卖等形式，提升“仙作”品牌美誉度、影响力；通过增创一批国家级知名品牌、驰名商标，扩大“全国红木古典家具知名产业知名品牌示范区”效应。
关注群众热点深化民主监督。健全完善信息沟通、资源共享、跟踪管理和成果反馈机制，继续推荐委员担任有关部门政风行风监督员、行评代表、党风廉政监督员，提升民主监督实效，推动机关效能建设。加强社情民意信息工作，建立民情联系点，推进政协工作向基层延伸，畅通直接听取民声民意的渠道。坚持把“致力发展、关注民生”作为提案工作的主旋律，围绕人民群众普遍关注的干部作风、办事效能、服务水平等热点问题开展民主监督，促进机关建设提质、高效、廉洁。
三、发挥自身优势，着力凝聚民主团结力量
坚持团结民主主题，顾全大局，营造心齐、气顺、劲足的良好发展局面。以联系乡情为纽带，加强与港澳台侨的联谊，为招商引资牵线搭桥。充分发挥港澳委员的优势，加强与海外华侨华人社团、华侨华人新生代和代表性人士的联络与交往，支持他们回乡投资，参与家乡建设。引导港澳委员融入港澳社会事务，维护港澳地区繁荣稳定。注重发挥台湾农民创业园作用，促进以商引商，推动仙台交流合作。以统一战线为法宝，充分发挥民主党派、工商联、民族宗教作用。进一步拓宽渠道，为各民主党派、工商联、无党派人士知情议政创造条件。加强与驻外商会联络，引导民资民企回归，投资创业。积极宣传民族政策和宗教政策，及时反映宗教界人士的意见和呼声，维护少数民族群众的合法权益，发挥他们在促进社会和谐中的积极作用。以“仙作”品牌为“名片”，扩大对外宣传影响。唱响“仙作”产业主旋律，吸引海内外游客来仙，集聚人气，推动产业合作，共建共赢，提升仙游对外开放度和知名度。以增强活力为重点，加强区域政协联谊。在积极争取省、市政协指导支持并做好协调服务的基础上，加强与兄弟政协单位联动，发挥“友好政协”效应。
四、加强能力建设，着力提升政协工作水平
扎实巩固党的群众路线教育实践活动成果，把作风建设与能力建设结合起来，着力提升政协工作水平。提高队伍素质。加强委员的理论业务学习，增强委员的思想政治素质和履职能力；引导委员树立仙游情结，弘扬“仙游精神”，强化公德意识，倡导文明新风，带头争做文明的播种者、践行者，在公共服务、人文道德、文明素养、人文内涵等软环境的优化提升方面做贡献；加强对委员的法律法规和诚信教育，增强委员学法、遵法、守法、用法意识，做法治诚信的忠诚崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。提升创新能力。着力在拓展协商议政平台、改进民主监督方式、凸显委员主体作用、引导公民有序参与等方面，探索有效手段和途径，努力适应经济发展新常态和全面深化改革、社会法治建设新要求。改进工作作风。大兴深入基层调查研究之风，问计于民间，求知于实践，克服浮于“上面”、不接“地气”的现象，树好“为民、务实、清廉”形象。搞好宣传服务。健全完善委员服务管理机制，为委员提交提案、信息、议政建言营造良好环境；大力宣传委员创业奉献的先进事迹，激发委员履职热情，增强队伍活力。同时，继续做好文史资料工作，征集出版《仙游文史资料》第20辑（仙游政协史），为后人存史，为发展资政。 （仙游县政协办） |
