2014年，城厢区政协常委会在中共城厢区委的坚强领导和市政协的指导下，在区政府的大力支持下，学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，围绕建设宜居港城中心城区战略目标，把促进科学发展作为第一要务，把服务改善民生作为核心内容，把构建和谐社会作为中心环节，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进城厢区经济社会科学发展跨越发展作出了积极贡献。
一、加强学习，统一思想，保持政协工作正确方向
区政协常委会把学习作为提高政协履职能力的根本，抓紧抓实。
深入学习增进共识。组织区政协机关干部和全体委员认真学习贯彻十八届四中全会精神、习近平总书记在人民政协成立65周年大会上及来闽考察时的重要讲话精神。特别是十八届四中全会召开后，区政协领导班子参加区委中心组学习，召开党组会议专题研究部署学习十八届四中全会精神，明确指出要把学习宣传贯彻十八届四中全会精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务，认真抓好落实。
准确把握统一思想。通过举办培训班、辅导讲座等，积极开展主题鲜明、形式多样的学习研讨、宣传教育活动，组织委员深入学习，准确把握十八届四中全会提出的重大理论观点、重大战略思想和重大战略部署，切实把思想和行动统一到党的十八届四中全会精神上来。
结合实际明确任务。增强学习的主动性，使学习贯彻的过程转化为提高思想认识、全面推进工作的过程。把学习贯彻与政协的工作实际结合起来，增强科学发展、跨越发展的感召力和凝聚力，进一步明确人民政协围绕中心、服务大局的着力点和落脚点，增强委员履行职能、发挥作用的责任感和使命感，使政协工作在推动经济社会发展中的思路更加清晰，方向更加明确。
二、围绕中心、主动作为，推动科学发展做出新成绩
常委会坚持把促进科学发展作为履行职能的第一要务，把“三深入、三服务”活动贯穿于政协履行职能的全过程，积极为城厢发展献计出力。
立足大局共谋良策。紧扣区委、区政府中心工作，把握履行职能与服务大局的最佳结合点，利用全体会议、常委会议、主席会议、专题协商会议和参加党政重要会议等渠道，开展多层次的政治协商。七届三次会议期间，委员们围绕区经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点问题，以分组讨论、委员提案、专题发言等形式，积极议政建言，提出许多建设性意见。全会闭会后，召开常委会议4次，主席会议12次，听取区政府关于为民办实事、重点项目建设及“两院”工作情况通报，发挥了议政、咨政、协政的积极作用。
倾力服务项目建设。积极协助区委区政府抓好工作落实，为促进全区经济社会科学发展鼓实劲、出实力、干实事。一年来，区政协班子成员挂钩缤溪片区改造、新安国际医院（景祥山片区）、电商未来城等重点项目，做到深入基层，耐心细致地做好群众思想工作，及时就项目建设遇到的困难和问题进行协调解决。目前，缤溪片区、新安国际医院已完成征迁工作，拟净土挂牌出让。同时，深入委员企业，与业主交心谈心，了解企业经营的情况和困难，力所能及地帮助企业解决一些难题。
关注热点献计出力。按照区委的统一部署，先后就“加快商贸服务业发展”、“推动工业企业节能减排”、“外来工子女就学”等社会热点问题开展专题调研活动，形成了调研视察报告，报送区委、区政府和相关部门，不少意见建议得到采纳落实，对改进政府和相关部门的工作起到了很好的促进作用。
发挥优势建言献策。发挥政协智力密集、联系广泛、人才荟萃的优势，开展对外联谊、联络活动，主动服务和支持城厢区新一轮经济建设与社会发展的需要，通过承办市县区政协主席联席会议和接待省市政协领导来城厢考察之机，宣传推介城厢，相互学习交流。通过组织民主党派、人民团体及社会知名人士召开议政座谈会，畅叙友情，共谋发展，为加快推进城厢建设鼓与呼。通过加强与在外城厢商会和在外城厢人的沟通联系和感情联络，尽他们所需，尽我们所能，为回乡创业者牵线搭桥，提供便利。
三、以人为本、履职为民，促进社会和谐取得新进步
常委会坚持把实现和维护最广大人民群众的根本利益作为履职工作的出发点和落脚点，服务民生改善，促进社会和谐。
提案工作关注民生。坚持把做好提案工作作为履行政协职能的重要方式，不断推动提案从高办复率向高办成率转变。区政协班子经常关注提案工作，分别就《关于加大开发区教育投入，解决外来工子女就学问题的建议》、《关于助推实体经济发展的建议》等重点提案进行跟踪督办，进一步促进了提案办理实效。七届三次会议以来，共收到提案71件，立案63件，办复率、满意率和基本满意率均达98%。此外，还对6个重点提案办理单位进行民主评议，通过评价考核、评优表彰，进一步调动委员书写提案的积极性，激励承办单位对提案办理工作的重视。
社情民意反映民生。高度重视反映社情民意信息工作，完善了《关于加强反映社情民意信息工作的意见》等工作制度，注重发挥委员的优势和特长，进一步提高反映社情民意信息工作的质量。在反映社情民意信息中，紧扣社会热点，反映民声民愿，汇聚民意民智，对加强城市管理、促进教育均衡发展等问题提出意见建议。一年来，被省、市刊物采用信息稿件120多篇，社情民意信息工作名列全市县区政协第一名。同时及时与有关部门就社情民意信息的办理情况进行沟通落实，切实发挥了政协社情民意信息的“直通车”作用，及时把群众的呼声传递给有关部门，并获得了较好的社会反响。
安定稳定维护民生。发挥人民政协组织联系广泛、包容性强优势，多建化解矛盾之言，多献维护稳定之策，协助党委、政府及时有效解决各种社会矛盾和问题，为和谐建设营造团结和谐的社会氛围。政协班子成员深入镇、街道，协助做好信访接待维护稳定等工作，为维护当地安全稳定作出贡献。引导广大政协委员立足各自岗位和社会关系，有针对性地做好群众的宣传引导、释疑解惑、协调关系工作。
扶贫济困改善民生。坚持发挥政协慈善公益品牌，切实把服务民生、作为政协的重要工作。区政协领导班子带头进村入企，开展访贫问苦，了解民情民忧，主动协调解决有关企业、村居和特困户实际困难问题，真心实意地为群众办实事、办好事、解难事。政协委员中涌现出一大批为扶贫济困、支持家乡公益、教育、村址建设、修造路道等的好人好事。据不完全统计，政协委员为公益慈善事业捐款捐物100万多元，充分体现了区政协委员热心公益的情怀。
四、突出特色、坚持创新，提升履职水平实现新突破
常委会立足政协自身工作特色，积极探索履行职能的新形式、新领域、新途径，以创新求发展，以实绩树形象。
构筑多元协商新格局。充分利用政协全会、常委会议、主席会议、专题通报会等协商平台，对事关城厢长远发展的重大问题开展广泛协商，提升协商质量，注重成果转化。建立区政协各委（室）与区直部门对口协商联系制度，将协商贯穿于提案办理的全过程，积极推动政治协商成为重大决策的必经程序。
探索民主监督新途径。与纪委监察、法院、检察院等单位紧密配合，规范了委派政协委员担任职能部门特邀监督员制度，特邀监督员由区政协和聘任单位共同管理，确保委员在推动行政机关和司法机关依法行政、公正司法、促进机关作风转变等方面，发挥应有的民主监督作用。一年来，共有30多名委员被聘任为特邀监督员。常委会还通过组织委员参与人民法院庭审、参加人民检察院开展的“检察开放日”活动、听取区公安分局工作通报等活动，创新民主监督形式。
搭建履职尽责新平台。密切与区政协参加单位及各民主党派、无党派人士、人民团体的联络，积极发挥群团组织和社会新阶层的作用，帮助他们搭建参政议政平台，营造协商民主氛围，拓宽意见反馈渠道。区政协各参加单位、专门委员会、委员联络组围绕区委工作中心，根据本单位、本界别、本辖区工作的实际情况，积极开展以科技服务、医疗卫生、文化教育“三下乡”等为主题的形式多样的履职活动，为密切党群关系，增加民生福祉，促进社会和谐，做出了积极努力。
五、强基固本、树好形象，政协自身建设再上新台阶
常委会按照中央“八项规定”和《政协章程》的要求，全面加强自身建设，力求各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。
深入开展群众路线实践活动。紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，聚焦解决“四风”问题，突出作风建设，开展学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、整改落实、建章立制等活动，达到机关干部思想觉悟进一步提升、工作作风进一步转变、群众观念进一步增强、各项工作进一步规范、工作效率进一步提高。
委员活动有声有色。结合开展“三深入、三服务”活动，围绕区委、区政府中心工作及各联络组的特点，与各专委会联合开展调研视察活动。一年来，各委员联络组分别开展了形式多样、内容丰富、效果明显的调研活动10多次，分别就区重点项目建设、特色文化游以及商贸物流等方面开展调研活动，为当地的科学发展积极建言献策。
积极推进文化传承。发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的独特作用，积极挖掘、抢救、保护地方文化资料，编撰完成一册有36万字的《兴化家族与祖宗崇拜》文史资料。积极参加省政协“美丽乡村”摄影大赛、纪念莆田市政协成立30周年书画展，展示委员履职风采，扩大政协在社会上的影响。
扎实推进“三化”建设。加强政协履职的制度化、规范化、程序化建设，以党政中心工作为重点，加强政治协商工作，进一步推动政治协商纳入决策程序；以完善知情、沟通、反馈等环节为重点，加强民主监督工作，进一步提高民主监督实效；以完善提案、调研、视察和反映社情民意信息等为重点，进一步提升参政议政水平，形成协调统一、规范有序的工作格局。
●2015年工作思路
2015年，是推进全面深化改革的关键一年，是“十二五”规划的收官之年，也是推进依法治国的开局之年。城厢区政协将把助推发展、构建和谐、关注民生作为政协履行职能的着力点，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，为推动城厢科学发展作出新的贡献。
一、积极为城厢科学发展建言献策
更加自觉地把促进经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，坚持把调查研究、协商议政作为开展政协工作的重要内容，更好地促进协商民主，服务发展大局。要深入贯彻落实区委八届七次全体（扩大）会议精神，选准协商议题，完善协商民主机制，增强协商实效。积极探索以党政点题、政协找题、社会各界荐题的模式，围绕突出全面深化改革、加快转变经济发展方式、加强社会管理创新等事关城厢科学发展前瞻性问题，制定协商年度计划，组织委员开展调研视察、协商议政活动，推进协商民主广泛多层制度化建设。进一步加大提案工作的宣传报道力度，引导委员围绕党政中心工作和人民群众关心的热点难点撰写高质量提案，更加注重提案成果的运用，努力实现提案工作“质量精品化、办理实效化、服务优质化”。
二、更加关注民生推进社会和谐
继续把推进持续改善民生放在突出位置，充分发挥政协委员位置超脱、联系面广的优势，紧紧围绕群众切身利益问题，准确把握民主监督着力点，增强民主监督时效性。协助区委、区政府畅通社情民意反映渠道，多献安民之策，多行利民之举，多办惠民之事。组织委员围绕生态文明、城乡建设、结构转型、文化旅游、医疗卫生等方面开展调研视察活动，进一步完善意见反馈整改机制，探讨政协视察的新办法、新方式。进一步注重工作创新，抓基础提高提案质量，抓保障完善工作机制，抓关键推进办理实效，促进事关民生民本问题提案的落实。充分发挥社情民意“直通车”优势，拓宽信息收集反映渠道，促进社会和谐稳定。同时，继续保持与党政部门协调联动，认真组织政协委员参与行风评议和日常监督等民主监督活动。
三、更加广泛凝聚社会各方力量
始终把沟通思想、争取人心、凝聚力量贯穿政协工作的全过程。要继续高举社会主义和爱国主义两面旗帜，在统一思想、凝心聚力、服务大局上发挥政协应有的积极作用，始终保持与区委区政府的高度一致，做到思想同心、目标同向、工作同步。要继续增进与参加政协的各党派、团体、无党派人士之间的团结合作，邀请各民主党派、工商联、人民团体参加区政协的重要会议和重要活动，与各民主党派、人民团体联合开展调研、视察活动，支持党派、团体提出集体提案。建立完善定期联系委员和服务在外委员制度，加强与在外乡贤的联情结谊，加大对城厢的宣传推介力度。
四、加强政协工作制度与实践创新
自觉适应新形势新任务的要求，把创新作为人民政协工作的不竭源泉，积极推进政协工作制度化、规范化、程序化建设，认真抓好各项规章制度的贯彻执行，在实践中不断加以完善，逐步形成健全的协商议事机制、长效的民主监督机制、活跃的参政议政机制。切实加强委员队伍建设，认真搞好委员的学习培训和服务管理工作，为委员的学习培训、了解区情、相互交流创造更加有利的条件，努力建设一支综合素质高、政治热情高、议政水平高的委员队伍。切实发挥政协机关各委办的基础作用，不断完善各委办的工作机制，充实工作内容，增强工作的主动性、创造性，提高各委办工作的综合协调能力。巩固党的群众路线教育实践活动成果，继续深入开展“学习型、服务型、创新型”机关创建活动，不断强化政协机关的思想、作风、制度和组织建设，提高政协机关的综合能力和水平，达到运转高效、协调一致、保障有力。 （城厢区政协办） |
