不忘初心 牢记使命 迈向美丽莆田新征程 凝聚共识 砥砺奋进 合力画出最大同心圆
【发布日期：2018-01-07】 【来源：莆田侨乡时报】 【阅读：次】
【文化篇】
全力支持莆仙文化研究
莆仙文化源远流长，内容丰富，影响深远，但一直缺少系统的梳理与研究。目前莆仙文化研究现状严重落后于文化建设需求，研究莆仙文化有助于增强莆田人文化自信。而研究条件的现实困难有：人员断层明显、经费投入匮乏、交流平台欠缺。支持莆仙文化研究的具体建议：（一）成立工作机构，确定工作机制。建议由具有组织莆仙文化研究经验的单位（人大、政协、文广局、莆田学院皆可）牵头，成立由我市分管领导为组长的，有发改委、财政局、文广新局、旅游局、政协文史委、人大教科文卫委员会等相关部门参与，莆仙文化研究工作协调小组，并确定工作机制，制定研究规划。如果市内要启动重要文化项目，必须由这个小组组织专家论证。（二）加大项目经费投入，培育学术团队，以项目促成果。在市财政中划拨部分经费用于莆仙文化研究，亦可出台政策鼓励有莆仙情怀的企业家出资支持，基金名称可以企业名称或品牌冠名。经费用途可以分三类：第一类用于文史学术能力培训支出。我市散落民间的未整理碑刻、文献甚多，我市考古专家、历史专家都相当有限，会拓片、断年代的学者更少，这方面的知识和能力极需培训。这项经费用于聘请国内有经验的专家讲座、培训，也用于聘请本地文史老专家培训年轻学者，有意向的年轻学者可以免费接受培训。第二类用于学术团队建设支出。支持学术带头人组建团队，培养学术骨干，支持团队课题调研、团队研究成果产出。第三类用于项目支出。每年出台课题指南，以项目的形式接受莆仙研究课题和重要莆仙文史作品申报，评审可行后下达项目，限期结项，组织有价值的成果出版。（三）举办莆仙文化论坛，扩大莆仙文化影响。建议每两三年举办一届莆仙文化论坛。我市在举办妈祖文化论坛方面已有丰富的经验，具备举办莆仙文化论坛的能力。 （陈祖芬委员）
弘扬中华优秀传统家训
家训是中华传统文化的一部分，它是先人们为约束家族中人而订立的以资子孙遵行的行为规范。传统家训绵延数千年、宏富精深，内容涵盖励志、勉学、修身、处世、慈孝、婚恋、治家、为政等方方面面，在中华传统文化中地位彰显，值得我们挖掘、继承和弘扬。因为在建设中国特色社会主义的新时代，传统家训具有三大功能，一是有助稳定社会秩序，促进社会和谐。家训是一种内在的约束，内在的行为准则，是先辈留于后人的为人处世的宝典，对规范人们的行为具有强大作用。二是有助匡正时弊，改善社会风气。如著名的《朱子家训》规定，“居身务期质朴，教子要有义方”，“嫁女择佳婿，毋索重聘，娶媳求淑女，勿计厚奁”，“见富贵而生谄容者最可耻，遇贫穷而作骄态者贱莫甚”，“善欲人知，不是真善，恶恐人知，便是大恶”，“施惠勿念，受恩莫忘”等等，弘扬这些内容，对于重建社会的公序良俗意义重大。三是有助为实现中国梦奠定道德之基、精神之本。中华民族的伟大复兴首先需要国人精神、道德上的伟大复兴。一切优秀的家训都具有引导人们向上向善、孝老爱亲、无私奉献、诚实信用等积极意旨。葆有并弘扬这些意旨，正是实现中华民族精神道德复兴的需要。为此，我们可以充分利用现代传播媒介，大力普及推广传统家训，同时可以引导各种民间宗亲会、恳亲会，以弘扬传统家训为主题，让优秀家训及其优良家教家风得以延续，并发扬光大。 （陈明德委员）
完善妈祖文化体系建设
建议在妈祖城建设妈祖文物博物馆，使贤良港与对面的湄洲岛国家旅游度假区、西侧的妈祖阁，逐步形成 “祖庙——妈祖阁——妈祖城——祖祠”的文化旅游景观区，对完善妈祖文化体系，弘扬妈祖文化，建立妈祖文化资源间的互补，将莆田打造成世界妈祖文化中心，以及打造宜居港城、建设美丽莆田具有重要意义。建议妈祖文物博物馆建设包含：（一）妈祖信俗生态保护中心。在港里村的天后祖祠的基础上，结合“妈祖回娘家”、“海祭妈祖”等“世界人类非物质文化遗产”原生态信俗传统。邀请文物博物馆规划和建设专家组织力量进行规划，保存妈祖文化遗产的真实性、完整性，保护妈祖信俗的原生性。（二）多媒体妈祖文化中心。内设全球妈祖宫庙缩影沙盘，运用数字创意将各宫庙的建筑、文物用3D形式展示。建成360度全景影院，供游客观看妈祖文化专题片，观看世界各地妈祖宫庙纪录片，在有限的时间里，得以多层面了解和认知妈祖文化。（三）妈祖文化源流馆。贤良港天后祖祠现存的有宋古码头，灵慈东宫、灵慈西宫、受符井、古航标塔等9处不可移动文物点，是宝贵的历史遗存，妈祖元宵、妈祖回娘家迎驾仪式、海祭妈祖等民俗活动，都以原生态保存下来。（四）妈祖宫庙古建筑构件艺术展馆。展馆将主要收藏莆田地区妈祖宫庙古建筑构件、造像、雕刻作品。 （林自弟委员）
【教育篇】
编外教师统一管理考核
随着外来务工子女数量的增多和“二孩”政策的影响，加上教育向小班化延伸的趋势，我市大部分学校出现现有编制内师资力量严重不足，因此我市大部分学校需要招聘一些非在编教师来作为师资力量的补充。由此带来的问题有：业务不强、管理松散、报酬不高、机制不全。建议：在不断补充在编教师队伍的同时，还应当对我市非在编教师进行统一考核管理并建立档案，充分调动非在编教师队伍的工作积极性，以更具活力，更有吸引力的管理与考评机制来发展优秀的非在编教师队伍。（一）加强培训，提高素质。对于非在编教师加强培训，提高各方面素质。在教学能力、师德素养、心理素质等方面进行统一培训。（二）统一管理，区内交流。统一规范管理，增强市内校际人才流动。对于统一公开招聘的非在编教师实行人员总额管理，建立全市统一的非在编教师资源库。此外，有规划地将人才库中的非在编教师流动起来，落实于市内的校际交流上。（三）合理分配，增加活力。完善非在编教师待遇保障机制，逐步提高其工资总额核定标准，所需经费纳入市级财政预算。登记建档，分类管理。（四）量化考评，不断延续。增加非在编教师的量化考评，并且延续到他们不同阶段的教育工作中。将量化考评随人带入人才库系统中，建立统一奖励机制。还可将量化管理做为非在编教师考入编制后的“选校”参考指标。 （吴懿娴委员）
【经济篇】
促进电商诚信体系建设
近年来，随着莆田市电子商务产业（简称“电商产业”）的迅猛发展，电子商务新型业态的信用规范与监管成迫切之举，加强电子商务领域诚信体系建设势在必行。针对电商行业诚信评级体系的社会化和市场化程度低、奖惩制度不明晰等问题，建议如下：（一）加快出台促进莆田市社会信用服务机构或征信行业发展的指导性意见和管理办法，鼓励区域社会化信用服务机构与行业的合法合规发展。（二）加快培育一批社会信用服务机构。针对电子商务领域诚信体系发展需要，加强社会信用服务机构的建设，加快社会信用服务机构发展。（三）制定相关配套措施加强对电商企业的诚信管理。采用市场化机制，用市场化方法提升诚信体系的建设和服务能力，加大政府购买服务力度，推动经过认证和审核的专门机构承担信用评价的具体工作，完善守信激励和失信联合惩戒机制，建立对电子商务企业的供应商、经销商、利用平台进行经营的企业、第三方服务商等主体的信用约束措施，形成良好的行业经营环境与约束机制。（四）鼓励和支持社会信用服务机构的创新。特别是电子商务企业与政府基础数据互联互通，可考虑将社会信用服务机构、社会组织特别是电子商务企业将已经开发或者正在建设的诚信评价体系的系统和数据纳入到全市电子商务领域诚信体系建设中，使数据更为客观公正，特别对已经成熟的技术和成果，经过审核和认证后要积极予以推广和使用，以优化资源配置，减少重复建设。通过鼓励和支持我市社会信用服务机构共同参与电子商务领域诚信体系建设，形成“多方参与、协同共治、服务发展”的信用市场规范、监管和服务的新模式，切实推进莆田市电子商务健康发展与社会信用体系建设。 （沈丙龙委员）
打造文创产业示范基地
在海西经济圈概念下，充分发挥莆田的“妈祖文化”、“工艺美术”作为其文化创意产业的切入点及其定位导向，是莆田创意产业特色的重要体现，也是能够引起台海两岸文化创意产业界共鸣及各路精英、团队跨海合作的前提。建议：
（一）建设“妈祖文化”、“工艺美术”主题文化创意产业合作开发示范基地。为凸显妈祖文化的主题概念及其影响力，建议将湄洲岛作为文创示范基地建设的主要场域，结合“妈祖文化”文创主题。对“妈祖文化”主题及概念的创意产品研发、设计、制作及销售，将对传播妈祖文化具有窗口的效用。“工艺美术”主题文化创意，着重从莆田工艺美术产品主题、题材、工艺、设计、营销模式等方面进行创新，以中国莆田工艺美术城、中国古典工艺博览城、中国银饰珠宝城、中国国际油画城等相关区域为中心进行创意合作与互动。（二）创新合作方式及机制，努力推进两岸创意产业共同发展。两岸合作双方应共持友好合作、联合力量与创新服务等原则，通过组织模式创新、体制创新和机制创新，汇聚优势产业资源，坚持联合创新发展。努力在 “官、产、学、研、资、用”有机结合方面取得了实质性突破和进展。以实现两岸创意产业界创新合作、发展共赢的局面，共同努力推动创意产业示范基地的建设及健康发展。 （民建莆田市委）
【宗教篇】
延伸囊山公园旅游内容
囊山寺，又名囊山慈寿寺。现就如何以囊山和囊山寺为主体，加快推进囊山公园建设提出三点建议：（一）完善公园基础建设。将囊山与囊山寺统筹，整体塑造山寺相依的景观风貌，贯通山上山下寺前的游赏线路，共同构成囊山景区的主要组成部分。控制周边开发区域和建设强度，保护利用好囊山村、九峰村景观现状和民俗文化，开发乡村旅游，涵盖主题民宿区、休闲花海、景区升华等功能，延伸囊山公园的旅游内容。完善公园配套服务设施，进行园林绿化改造，建设慢行道、自行车道、园路、服务设施以及运动场地等，注重人性化设计，为市民提供良好舒适的休闲游玩场所。（二）着力寺庙开发建设。有计划地恢复囊山寺鼎盛时期的规模，视需要拓展建筑群，规划修建居士楼、多功能接待馆、禅修馆、佛教文化园等功能区，建设度假型禅修精舍，营造清幽禅境，游客可以享受佛教音乐、绘画、雕刻艺术的熏陶，参与抄经，禅修等清静身心的活动。再结合囊山寺古驿道文化这个特有的文化符号，用好古道遗迹、宿站地标等资源，对囊山公园文化旅游发展具有积极作用。（三）谋划公交路线建设。由于囊山公园地处莆田东部，与市区距离较远，目前仅有涵江213路公交车直接到囊山寺路口，另有市区202路需在囊山村下车步行前往。为便于市民游玩，建议合理调整、科学优化公交路线，于囊山寺佛教文化广场一带设置公交线路站点，纳入莆田公交线路专项规划。可先行延伸附近公交线路或者新增公交线路至囊山寺，带动囊山寺旅游热潮，为囊山公园景区开发建设集聚人气，并根据囊山公园景区建设进度需求，适时调整增加旅游公交线路。 （释常昊委员）
【民生篇】
加强农村人居环境整治
长期以来，大部分农村的生活垃圾、生活污水、畜禽养殖和农业废弃物任意排放的问题十分严重，加强农村环境整治工作已是势在必行，刻不容缓。建议：（一）整治生活垃圾：主要路口、通道增设环保垃圾箱，利于垃圾收集，杜绝乱扔现象；积极摧动村庄生活垃圾集中无害化处理，建立完善的生活垃圾收运处置体系；对交通不便、偏远村庄采取 “户集中一一村收集一一村填埋”的模式，对人口相对集中、各乡镇较便利的村庄采取“户集中一一村收集一一城处理”的模式；每个村庄配置垃圾转运车和农村保洁人民。（二）畜禽养殖：畜禽养殖应远离农村集中居住点和饮用水保护地，养殖废物应实行干湿分离后，废水利用大型沼气池进行处理，防止随意排放，散户需要加强宣传，让村民意识到随意散养对农村卫生环境带来的不良影响，以及对环境污染的危害。严格实施圈养措施，通过化粪池集中收集处理粪便。（三）提高农民环保意识、参与意识，发展生态农业，提高农药和化肥的安全管理。（四）污水治理：全面疏通，清理村沟里的各项垃圾、污泥，保持村沟的畅通和清洁，避免积水、污水直接流人河里溪里，防止污染扩散。人们深知污染问题，表象在水里，根源在岸上。木兰溪流域附近村落密集、人口众多，在我市全面开展对木兰溪改造工程的同时，加速启动农村污水系统工程建设；二项工程齐头并进，从而全面、有效的从源头开始控制污染，避免污染扩散；从而早日实现人们对绿水青山的迫切迫追求，为实现打造宜居城市，建设美丽莆田的目标打下坚实的基础。 （林伟委员）
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