市规划局：发挥规划引领作用

市规划局副局长潘金春发言

“木兰溪流域，有‘山林—村镇—谷地—城市—水乡—海湾’这一系列多姿多彩的风光地貌。”市规划局副局长潘金春说，木兰溪沿线资源富有特色，主要有三点：一是沿线村镇风貌独特。在市规划局组织编制的《莆田市城乡一体化总体规划》中，依据现状沿线资源禀赋，提出重点建设四类特色村庄，即历史文化名村、特色风貌村、特色民俗村、特色产业村。这些特色村庄是木兰溪两岸重要的资源，为建设美丽莆田提供了丰富的人文色彩。二是产业发展基础较好。沿溪已经形成了仙游红木工艺、华林经济技术开发区等产业集核，以及一系列鞋艺小镇、工艺美术等特色村镇。三是交通骨架初步成型。沈海高速、莆永高速与国道、仙港大道等构成了区域交通的骨架。

木兰溪是莆田的母亲河，历来是我市城乡规划编制工作的重点内容。潘金春介绍了木兰溪相关规划编制情况。

城市总体规划。莆田市城市总体规划（2008-2030年）。2010年由省政府批准实施。规划莆田主城形成“一心三片”的空间格局。“一心”为生态绿心，“三片”分别为荔城片区、城厢片区和涵江片区，木兰溪是连接“一心三片”的重要纽带。同时呼应高铁站建设，城市建设向木兰溪南岸拓展，在木兰溪滨江地区打造市级综合服务中心，规划提出木兰溪及其两岸空间主要承担城市公共绿地、景观风貌特色区的功能。公共绿地方面，有木兰溪单侧控制50米及以上的绿化带，沿溪两岸建设滨水景观带，以供市民休闲活动。在特色节点建设规划市级公园木兰溪滨江公园。

景观风貌特色区方面，有木兰溪与近城山体构成的环绕主城的山水景观风貌带。适当控制木兰溪沿岸500米以内建筑体量与高度，平衡城市滨水空间的天际线。

仙游县城市总体规划（2009-2030年）。2013年由莆田市人民政府批准实施。城市总体布局以北部的大蜚山为屏，以南面的木兰溪水为脉，形成“蜚山为屏，兰溪为脉，一城三片，六大组团”的布局结构。木兰溪两岸是仙游城区发展的主要方向，空间布局上沿木兰溪两岸形成城市滨水休闲服务轴。规划提出木兰溪及其两岸空间主要承担城市商业中心、公共绿地、景观风貌特色区的功能。其中，商业中心在木兰溪以南，规划新的沿街商业界面，沿木兰溪形成商业与文化、休闲相结合的游憩长廊。公共绿地：木兰溪单侧控制50米及以上的绿化带，沿溪两岸建设滨水景观带，以供市民休闲活动。在特色节点建设市民公园，包括木兰溪两岸滨水公园（城南城北核心区）、生态植物园（木兰溪北侧）。景观风貌特色区：横向打造木兰溪滨水休闲生态景观廊道，控制河道两侧建筑风格的统一、界面整齐及天际线的变化，塑造“城河共融”的滨水休闲生态景观带。

控制性详细规划。一是莆田市玉湖片区控制性详细规划。委托莆田市城乡规划设计研究院编制，并于2014年获批实施。玉湖片区南临木兰溪，东北接城市绿心，西北接中心城区，西南接城市商业用地，中部为片区中心—玉湖。围绕玉湖为中心，依托得天独厚的自然景观资源，结合公共绿地设置城市公共设施，如图书馆、少年宫、青少年活动中心等，形成文化气息浓郁的城市文化休闲中心；同时沿木兰溪北岸滨溪路组织公共绿地、休闲设施形成滨河景观带。二是莆田市木兰湖片区控制性详细规划。2014年委托深圳市新城市规划建筑设计有限公司、莆田市城乡规划设计研究院共同编制。规划区位于主城区南面，是未来莆田拓展城市服务功能，发展新中心的战略地区；规划沿木兰溪和木兰大道之间设置东西向的滨溪休闲带，结合水景集中布置康体娱乐、图书展览、文化活动、滨水公园等公共设施及相应的商业、居住功能，作为规划区最具活力与特色的发展带。此外，沿木兰溪两岸还编制了莆田市华林片区、霞林片区、沟头顶墩片区控制性详细规划。目前，市规划局正组织修编。

其他规划有莆田木兰溪两岸地区概念规划及城市设计。2010年委托艾斯弧（杭州）建筑规划设计咨询有限公司编制。规划木兰溪两岸地区作为莆田主城核心发展区的重要组成部分和未来城市发展主要动力。规划木兰溪河道作为城市空间横向主要发展轴，城市功能以木兰溪河道为纽带进行布局。木兰溪两岸综合走廊及景观工程概念性方案。2017年委托上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司编制，并于2017年12月组织专家论证。方案总体策略包括整合山水格局、梳理人文风貌地脉、确定保护开发范围、引导绿色村镇产业、建立滨溪游憩体系等;工程包括贯通木兰大道、滨溪路，建设防洪堤、休闲绿地等。广化寺及木兰溪两岸地区城市设计。2017年12月委托中规院编制。本次规划范围包括木兰陂、坂头及其周边地区，面积6.81平方公里；重点将营造山水城市景观风貌，提升城市门户形象，构建城市公共共享空间，提升城市宜居环境，完善和提升木兰陂及广化寺周边功能布局及环境品质，优化城市交通，合理组织旅游景观资源。目前已形成中期方案，计划于4月底组织专家评审。生态绿心保护与利用总体规划。木兰溪下游横穿生态绿心。2017年6月，启动生态绿心保护与利用规划，委托中国城市规划设计研究院编制系列规划和专项、专题研究，包括《生态绿心保护与利用总体规划》《生态绿心总体城市设计》，村庄治理、水网优化2个专项规划和生态修复、文化旅游、社区参与3个专题研究等。以莆田总规为依据，与历史文化名村保护规划、美丽乡村幸福家园建设规划、南北洋水系治理等规划相结合，科学严谨地制定绿心文化复兴战略、生态文明战略、乡村振兴战略。该规划经市政府批准实施后，将成为绿心保护及合理利用相关工作提供规划依据。

下一步，市规划局将继续发挥规划引领作用，进一步梳理整合木兰溪及周边地区相关规划，形成统一、协调的规划管控要求，优先保障木兰溪两岸的生态环境，充分发挥其生态和景观功能。

市交通局：加快建设木兰大道

市交通局总工程师陈金表发言

木兰大道是《福建省普通国省干线公路网布局规划》“八纵十一横十五联”中G356横七线的重要组成部分，是木兰溪南岸片区乃至整个莆田市区内最主要的一条横向干道之一。全线共分为三期建设实施，其中一期工程起点为324国道，终点为城港大道，长约10.9公里，路幅宽60米；二期起点为城港大道，终点为涵港大道，长约10公里，路幅宽60米；三期起于324国道，终于仙游度尾中锋，长约57.6公里，路幅宽20-50米。

市交通局总工程师陈金表在协商会上着重就木兰大道建设情况作了介绍。

木兰大道项目是市委、市政府为打造一条统筹城乡发展、促进区域协调的黄金大道，带动产业集聚、促进群众增收的富民大道，整合流域景观、促进全域旅游的旅游大道，同时也是为迎接第二届妈祖文化论坛、第五届世界佛教论坛的召开策划生成的精品项目。项目的建设意义主要体现在三个方面：一是快速干道。木兰大道贯穿莆田涵江区、荔城区、城厢区、仙游县，途经度尾、大济、龙华、盖尾、华亭等9个乡镇。木兰大道的建设将构建以港口、铁路、高速公路、国省干线为主骨架的现代化综合交通运输体系，打造海西交通枢纽城市和内陆地区重要的出海口，实现市县区行政中心15分钟上高速、镇镇20分钟上高速，实现城乡一体化、交通运输快速化，具有重大意义。二是旅游大道。木兰溪两岸山川毓秀，盛景荟萃，古迹众多，如宁海日出、木兰春涨、千年古城、九鲤飞瀑，风景名胜资源丰富。木兰大道将建设成为木兰溪两岸重要的滨溪综合景观走廊，将自然景点、村镇风貌、人文古迹串联在一起，促进全域观光旅游，形成一条具有莆仙特色的旅游大道，萦绕出“车在路上行、人在画中游”、“夜游兰溪、泛舟木兰”、“清明上河图”的美好愿景。三是黄金大道。木兰溪两岸分布着艺雕小镇、红木小镇、鞋艺小镇、油画城、蔬菜基地等产业园。通过木兰大道的建设，将串联几大特色小镇(含鞋艺、艺雕、油画、红木等特色小镇)，形成以华林、新兴工业园、仙游古典家具等为主的产业带，成为统筹城乡发展，促进区域协调的黄金大道，带动产业集聚、促进群众增收的富民大道。

木兰溪作为莆田的“母亲河”，木兰溪两岸综合走廊及景观工程作为建设美丽莆田的重要工程之一，市委市政府高度重视，将其列入《建设美丽莆田行动纲要》，要求高起点规划、高标准建设。公开在全国征集木兰溪两岸综合走廊及景观工程概念性设计方案，通过比选确定“山水木兰溪、大美莆田城”为蓝本的规划设计方案。

设计理念及项目特点。一是分区段进行功能定位。木兰大道两岸景观工程路线长约74km，由于道路全线不同路段的功能定位不尽相同，因此对木兰大道全线分四个区段进行功能定位和道路等级分析。仙游郊野段兼具木兰溪南岸交通走廊和沿溪景观带、产业带的功能，按城市景观性主干路设计。仙游城区段及莆仙郊野段，均考虑了主辅分离的思路。主线解决通过性、快速交通，采用交通性主干路标准，莆仙郊野段充分考虑与横七线共线的特点，主线按连续流标准建设；辅线满足中短距离交通及滨水景观休闲需求，路线依水而建，采用城市次干路或支路标准。二是按生态优先原则建设。把生态优先原则融入建设全过程，最大限度地降低对沿线生态环境的破坏，努力保护好沿线植被和古建筑，提升配套功能，通过周边群众迁移、截污、生态修复、实现“溪清、水畅、岸绿、景美”的目标。通过路线合理选线及设置穿山隧道等措施避免大填大挖，减少生态破坏；在路线穿越绿心区域提出多方案路线比选，最大程度保护绿心。同时利用现状交通情况、村镇特色、绿色资源等情况，因地制宜地制定农业观光、乡村体验、生态游憩、人文旅游等一系列产业体系，使木兰溪成为一条拉动城乡一体化发展的绿色产业带。

实施的具体项目。本次木兰大道三期工程建设内容包括“一路一廊两节点”，分别是木兰大道三期道路工程、滨溪休闲绿道走廊以及两大滨溪公园。景观工程全长74千米，主要包括沿溪重要地段园林景观及亲水平台，休闲绿道或漫步道，同时沿线辟出多个房车营地、休闲区、商业区及驿站，两个滨溪景观公园分别为木兰湖公园占地面积281亩、侨乡文化公园占地面积601亩。道路工程包含16座跨河桥、7座跨线桥、一座全互通立交及一座长约1公里双洞隧道。

木兰大道一期工程进度。Ⅰ标段：长4.1公里，道路宽度60米，双向六车道，造价约1.74亿元，合同价约1.38亿元，已完成11235.64806万元，完成率81.1%。桥梁、箱涵和管涵全部完工；管线工程除爆破路段外全部完工。Ⅱ标段：长3.5公里，道路宽度60米，双向六车道，造价约1.42亿元，合同价约1.16亿元，已完成6746.497064万元，完成率57.99%。路基完成总量98%；K4+875大桥下部结构完成85%。Ⅲ标段：长3.3公里，道路宽度60米，双向六车道，造价约2.09亿元，合同价约1.73亿元，已完成2600.5548万元，完成率14.98%。路基工程完成总工程量60%，桥梁工程完成工程量15%。

木兰大道二期工程进度。目前，已完成选址意见书、方案设计审查、可研论证编稿、用地预审、文物勘察、地质灾害危险性评估报告、洪水影响评价批复、环境影响评价批复、社会稳定风险评估报告编制等。正在进行可行性研究报告报批工作。

木兰大道三期工程。起点为城厢区华亭镇坪坂村，终点为仙游县度尾镇中峰村，道路红线宽20-50米，道路全长约57.6公里，双向六车道，项目估算总投资约771388万元，按照PPP模式建设，中标单位为中建海峡组成的联合体，已于2018年1月22日签订PPP合同。

城厢段。①前期手续：待项目公司缴纳征地预付款（2772万）后，即可组件上报土地农转用手续。②设计进度：已完成油潭大桥桩基、将军岩隧道主体、隧道西出口至区界路基段施工图。一三期衔接段正在按照咨询意见优化路线。③施工进度：截止6月4日，油潭大桥桩基已完成101根桩浇筑，共152根，完成率66.4%；施工钢栈桥已架设完成，施工便道贯通；将军岩隧道已完成钢筋加工厂及设备安装架设，已完成洞口截水沟、孤石清理及仰坡施工，正在进行爆破开挖；路基土方填筑约7.6万m3；4#、5#、6#箱涵工程正在施工。

仙游段。①前期手续：一标段除用地手续正在办理市级社保审查外，需缴纳征地预付款（2027万），计划6月22日前完成组件，其余前期手续基本完成；二标段涉及用地红线尚未确定，用地用林尚未办理。按原议定要求，仙游段前期手续除勘察设计外，其余全部由仙游县负责。②设计勘察：完成仙潭大桥桩基施工图。③施工进度：杉尾至仙潭大桥段完成清表工作；仙潭大桥桩基进场施工。